Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федера - Страница 190

190

Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, либо предоставление заведомо неполной или ложной информации, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, —

наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

КОММЕНТАРИЙ

Обязанность по раскрытию или предоставлению информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах закреплена в Федеральных законах «О рынке ценных бумаг», «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», «Об акционерных обществах». Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг утверждено Банком России 30.12.2014 N 454-П (в ред. от 01.04.2016).

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О рынке ценных бумаг» под раскрытием информации на рынке ценных бумаг понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение. Раскрытой информацией на рынке ценных бумаг признается информация, в отношении которой проведены действия по ее раскрытию.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст.185.1 УК РФ, выражается в следующих альтернативных формах: 1) злостном уклонении от раскрытия или предоставления информации, определённой законодательством РФ о ценных бумагах; 2) предоставлении заведомо неполной информации; 3) предоставление заведомо ложной информации.

Злостным следует признавать длительный характер уклонения, сопровождающийся нереагированием на неоднократные (более двух раз) требования инвесторов и контролирующих органов.

Во втором случае требуемая информация предоставляется инвестору или контролирующему органу не в полном объеме. Часть информации утаивается, скрывается.

Под предоставлением заведомо ложной информации следует понимать предоставление фальсифицированной, не соответствующей действительности информации в независимости от того, сфальсифицирована ли она полностью или частично.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого либо косвенного умысла.

Субъектом преступления может являться вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, обязанное в случаях, предусмотренных законодательством РФ о ценных бумагах, раскрывать или предоставлять соответствующую информацию.

Статья 185.2. Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги

1. Нарушение установленного порядка учета прав на ценные бумаги лицом, в должностные обязанности которого входит совершение операций, связанных с учетом прав на ценные бумаги, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству, —

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо без такового.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное группой лиц по предварительному сговору, организованной группой либо причинившее особо крупный ущерб, —

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Внесение в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений, а равно умышленное уничтожение или подлог документов, на основании которых были внесены запись или изменение в реестр владельцев ценных бумаг, если обязательное хранение этих документов предусмотрено законодательством Российской Федерации, —

наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

КОММЕНТАРИЙ

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.185.2 УК РФ, выражается в нарушении установленного порядка учета прав на ценные бумаги.

Порядок учета прав на ценные бумаги регламентируется нормами Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «О рынке ценных бумаг» и другими нормативными актами, в частности, Положением о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденным Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27 (в ред. от 20.04.1998), Положением о деятельности специализированных депозитариев, утвержденным Банком России 10.06.2015 N 474-П.

190